EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

De conformidad con los Artículos 7.3 y 7.6 de la Ley 29852 y el Artículo 16.2 de su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N° 021-2012-EM, las empresas de distribución eléctrica participan en la implementación del mecanismo de descuento para promover el acceso al GLP en la compra mensual de balones de hasta 10 kg, y los costos administrativos y operativos en que incurren son aprobados por OSINERGMIN con cargo al FISE y reembolsados por el administrador.

Actualmente el Consejo Directivo de OSINERGMIN aprueba los costos administrativos y operativos del FISE que en esencia no involucran aspectos regulatorios sino únicamente aspectos operativos; sin embargo, dada la agenda recargada de sus sesiones y a efectos de concentrar sus actividades en los asuntos de alta complejidad, al amparo de lo dispuesto por el Artículo 6.1 de la Ley Marco de los Organismos Reguladores y el Artículo 65 del Reglamento General de OSINERGMIN, resulta conveniente que se le asigne a la Gerencia Adjunta de Regulación Tarifarla de OSINERGMIN, la función de aprobación de los referidos costos.

La asignación de la indicada función, corresponde efectuarse mediante la modificación de la Norma "Procedimiento para el reconocimiento de costos administrativos y operativos del FISE de las empresas de distribución eléctrica en sus actividades vinculadas con el descuento en la compra del balón de gas", aprobada mediante Resolución OSINERGMIN 034-2013-OS/CD.

El proyecto materia de la presente exposición de motivos cumple con el objetivo indicado.

RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA Y MINERÍA

OSINERGMIN N° XXX-2012-08/CD

Lima, XX de =amor de 2013.

CONSIDERANDO:

Que, mediante Resolución OSINERGMIN N° 034- 2013-0S/CD, se aprobó la Norma "Procedimiento para el reconocimiento de costos administrativos y operativos del FISE de las empresas de distribución eléctrica en sus actividades vinculadas con el descuento en la compra del balón de gas";

Que, de conformidad con los Artículos 7.3 y 7.6 de la Ley 29852 y el Artículo 16.2 de su Reglamento, aprobado, por Decreto Supremo N° 021-2012-EM, las empresas de distribución eléctrica participan en la implementación del mecanismo de descuento para promover el acceso al GLP en la compra mensual de balones de hasta 10 kg, y los costos administrativos y operativos en que incurren son aprobados por OSINERGMIN con cargo al FISE y reembolsados por el administrador;

Que, actualmente el Consejo Directivo de OSINERGMIN aprueba los costos administrativos y operativos del FISE y dicha aprobación no implica el ejercicio de la función reguladora que definen los artículo 26 y 28 del Reglamento General de OSINERGMIN, lo cual determina que dicho tema, pueda ser asignado a la Gerencia de línea de OSINERGMIN que por la naturaleza de sus funciones pueda asumir el encargo;

Que, dada la agenda recargada de las sesiones del Consejo Directivo y a efectos de concentrar sus actividades en los asuntos de alta complejidad, al amparo de lo dispuesto por el Artículo 6.1 de la Ley Marco de los Organismos Reguladores y el Artículo 65 del Reglamento General de OSINERGMIN, resulta conveniente que se le asigne a la Gerencia Adjunta de Regulación Tarifaria de OSINERGMIN, la función de aprobación de los referidos costos;

Que, la Resolución OSINERGMIN N° 221-2013-0S/ CD, dispuso la publicación del proyecto de resolución que aprueba la modificación de la Norma "Procedimiento Para el reconocimiento de costos administrativos y operativos del FISE de las empresas de distribución eléctrica en sus actividades vinculadas con el descuento en la compra del balón de gas", en cumplimiento de lo dispuesto en el Reglamento General del OSINERGMIN aprobado por Decreto Supremo N° 054-2001-PCM y el Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 001- 2009-JUS, con el objeto que los interesados remitan al OSINERGMIN sus sugerencias y comentarios, los mismos que, recibidos dentro del plazo previsto en la publicación del proyecto, fueron analizados por la GART en el Informe Técnico Legal N° XXX-2013-GART, el cual forma parte integrante de la presente resolución y complementa la motivación que sustenta la decisión del OSINERGMIN a que se refiere el Artículo 3°, del numeral 4, de la Ley del Procedimiento Administrativo General, habiéndose incorporado aquellas sugerencias que contribuyen al logro de los objetivos de la resolución;

De conformidad con lo establecido en la Ley N°27838, Ley de Transparencia y Simplificación de los Procedimientos Regulatorios de Tarifas; en la Ley N° 27332, Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversión Privada en los Servicios Públicos y su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N° 042-2005-PCM; en el Reglamento General del OSINERGMIN, aprobado por Decreto Supremo N° 054-2001-PCM; en el Decreto Ley N° 25844, Ley de Concesiones Eléctricas y en su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N° 009-93- EM; en la Ley N° 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generación Eléctrica; en el Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por Ductos, aprobado mediante Decreto Supremo N° 081-2007-EM; en el Texto Único Ordenado del Reglamento de Distribución de Gas Natural por Red de Ductos, aprobado mediante Decreto Supremo N° 040-2008-EM, en la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General y en sus normas complementarias, modificatorias y conexas.

SE RESUELVE:

Artículo 1.- Incorpórese el Artículo 8 a la norma "Procedimiento para el reconocimiento de costos administrativos y operativos del FISE de las empresas de distribución eléctrica en sus actividades vinculadas con el descuento en la compra del balón de gas", con el siguiente texto:

Articulo 8.- Aprobación de los costos administrativos y operativos del FISE

8.1 Los costos administrativos y operativos del FISE, serán aprobados con resoluciones de la GART. Estas resoluciones podrán ser impugnadas mediante recurso de reconsideración y/o apelación. Los recursos impugnatorios se regirán por la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.

8.2 El plazo de 15 días hábiles para impugnar las resoluciones a que se refiere el numeral 8.1 precedente, se computa a partir de la publicación de dichas resoluciones en el Diario Oficial El Peruano.

8.3 El Consejo Directivo resolverá el recurso de apelación como segunda y última instancia administrativa.

Articulo 2.- La presente Resolución deberá ser publicada en el Diario Oficial El Peruano y consignada conjuntamente con el informe N° XXX-2013-GART en la página Web institucional: www.osinerg.gob.pe.

Articulo 3.- La presente resolución entrará en vigencia a partir del día siguiente de su publicación.

Disposición Transitoria

Única.- La competencia para resolver los recursos impugnatorios contra resoluciones que aprueban los costos administrativos y operativos del FISE que, a la fecha de la presente publicación se encuentren en trámite, continuará rigiéndose por las normas vigentes en la fecha de interposición de dichos recursos.