Cerro de Pasco, 25 de junio de 2021

POR CUANTO:

EL CONSEJO REGIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL PASCO, en uso de las facultades establecidas por la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Nº 27867 y sus modificatorias, en Sesión Extraordinaria Ordinaria del veinticinco de junio del año dos mil veinte uno, se ha aprobado por Mayoría la Ordenanza Regional siguiente:

VISTOS Y CONSIDERANDO:

I. ANTECEDENTES:

1. Oficio Nº 0505-2021 de fecha 18.05.21 la Presidencia del Consejo Regional remite a la presente Comisión los actuados referentes a la solicitud realizada por el Gobernador Regional e razón a la emisión de una Ordenanza Regional que APRUEBE la INCORPORACION Y ADECUACIONES DE LOS PROCEDIMIENTOS ESTADANRIZADOS EN LAS DIRECCIONES REGIONALES DE TRANSPORTES Y COMUNICACIÓN, Y AGRICULTURA AL TUPA DEL GOBIERNO REGIONAL DE PASCO, esto mediante oficio 364-2021 de fecha 12.05.21.

2. Informe Nº 144-2021-G.RP-GCR/GRPPAT de fecha 11.05.21 emitido por el Gerente Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial del Gobierno Regional de Pasco, mediante el cual adjunta la opinión legal de la Dirección Regional de Asesoría Jurídica que determina que PROCEDE se APRUEBE la INCORPORACION Y ADECUACIONES DE LOS PROCEDIMIENTOS ESTADANRIZADOS EN LAS DIRECCIONES REGIONALES DE TRANSPORTES Y COMUNICACIÓN, Y AGRICULTURA AL TUPA DEL GOBIERNO REGIONAL DE PASCO.

3. Informe Legal Nº 0302-2021-GRP-GGR/DRAJ emitido por la Dirección Regional de Asesoría Jurídica del Gobierno Regional de Pasco, mediante el cual OPINA que es PROCEDENTE la APROBACION la INCORPORACION Y ADECUACIONES DE LOS PROCEDIMIENTOS ESTADANRIZADOS EN LAS DIRECCIONES REGIONALES DE TRANSPORTES Y COMUNICACIÓN, Y AGRICULTURA AL TUPA DEL GOBIERNO REGIONAL DE PASCO.

4. Informe Técnico Nº 07-2021-G.R.PASCO de fecha 26.04.21 emitido por la especialista en racionalización II Sr. Mauricio Hurtado De la Cruz Nicolas hacia la Sub Gerencia de Racionalización y Sistemas TIC mediante el cual CONCLUYE que la propuesta de adecuación y/o incorporación de los procedimientos administrativos estandarizados de la Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones de Pasco la misma que debe ser incluida al TUPA del Gobierno Regional de Pasco.

5. Informe Técnico Nº 034-2021-G.R.PASCO de fecha 28.04.21 emitido por el Director del Programa Sectorial Sr. Silverio Solorzano Salazar hacia la Sub Gerencia de Racionalización y Sistemas TIC mediante el cual CONCLUYE que la propuesta de adecuación y/o incorporación de los procedimientos administrativos estandarizados de la Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones de Pasco la misma que debe ser incluida al TUPA del Gobierno Regional de Pasco.

6. Informe de fecha 10.06.21 emitido por el Asesor del Consejo Regional Abogado Juan Galarza Vega.

7. Dictamen Nº 006-2021-CPPAT-CR-G.R.PASCO de fecha 23 de junio de 2021, emitida por la Comisión Ordinaria De Planeamiento, Organización, Presupuesto Y Acondicionamiento.

II. MARCO LEGAL:

1. Constitución Política del Estado.

2. Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.

3. Ley de Procedimiento Administrativo General, Ley Nº 27444.

4. Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública y su Reglamento.

5. Decreto Supremo Nº047-2021 PCM, que aprueba los Procedimientos Administrativos y un Servicio Prestado en Exclusividad estandarizados del Sector Transportes y Comunicaciones.

6. Decreto Supremo Nº 044-2021 PCM que aprueba los Procedimientos Administrativos Estandarizados en materia Forestal y de fauna Silvestre.

III. ANALISIS:

1. Que, mediante S.S. Nº 164-2020 PCM se aprueba el Procedimiento Administrativo de Acceso a la Información Publica creada u obtenida por la entidad, que se encuentra en su posesión o bajo su control, que se encuentra a cargo de las entidades de la administración pública señaladas en el art. 2 de la Ley de Transparencia y Acceso a la información Pública; así como, los derechos de tramitación correspondiente a dicho procedimiento administrativo estandarizado, ello en concordancia con lo dispuesto por el numeral 53.7 del art. 53 de la Ley de Procedimiento Administrativo General los cuales se detallan en el Anexo Nº 01 del D.S. Nº 164-2020PCM; asimismo, el art. 4 de la norma acotada, aprueba la tabla ASME.VM del Procedimiento Administrativo Estandarizado señalado, en tanto el artículo 5 del referido Decreto Supremo faculta a las entidades de la Administración Publica a establecer condiciones más favorables en la tramitación de dicho procedimiento, respecto a la exigencia de requisitos, plazos de atención y reducción del derecho de tramitación a favor de los administrados.

2. Que, mediante Ordenanza Regional Nº 417-2017-G.R.P/C.R de fecha 16.08.17 en su artículo primero resuelve APROBAR la actualización del Texto Único de Procedimientos Administrativos – TUPA 2017, del Gobierno Regional de Pasco PLIEGO 456.

3. Que, mediante Informe técnico Nº 07-2021-G.R.PASCO-GGR/GRPPAT/SGRSTIC-DNMH de fecha 26.04.21 el Economista De la Cruz N. Mauricio Hurtado Especialista en Racionalización II REMITE evaluación y opinión de la propuesta de Adecuación e incorporación del Procedimiento Administrativo Estandarizado en el TUPA de la Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones del Gobierno Regional de Pasco, CONVLUYENDO que la Sub Gerencia de Racionalización y Sistemas TIC ha cumplido con haber realizado la revisión de la propuesta de adecuación e incorporación del Procedimiento Administrativo estandarizado en el TUPA de la Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones, la misma que será incluida en el TUPA del Gobierno Regional de Pasco.

Asimismo, se debe tener presente que el D.S. Nº 047-2021-PCM, APRUEBA los Procedimientos Administrativos y un Servicio Prestado en Exclusividad Estandarizados del Sector Transportes y Comunicaciones cuya tramitación es de competencia de los Gobiernos Regionales, señala expresamente lo siguiente:

ART. 1 (Ámbito de Aplicación). Las disposiciones establecidas en el presente D.S. son de observancia obligatoria para todos los gobiernos regionales a cargo de la tramitación de los procedimientos administrativos y el servicio prestado en exclusividad estandarizados del sector de transportes y comunicaciones en materia de circulación vial, transporte terrestre, transporte acuático, telecomunicaciones y ambiental.

ART. 2. Aprobación de los procedimientos administrativos y un servicio prestado en exclusividad estandarizados del sector de transportes y comunicaciones. Apruébense cuarenta y tres (43) procedimientos administrativos y un (1) servicio prestado en exclusividad estandarizados del sector transportes y comunicaciones a cargo de los gobiernos regionales, de acuerdo a la siguiente distribución:

- Veinte (20) procedimientos administrativos estandarizados en materia de circulación vial.

- Trece (13) procedimientos administrativos estandarizados en materia de transporte terrestre.

- Cuatro (4) procedimientos administrativos estandarizados en materia de transporte acuático,

- Cuatro (4) procedimientos administrativos estandarizados en materia de telecomunicaciones.

- Dos (02) procedimientos administrativos estandarizados en materia ambiental.

- Un (01) servicio prestado en exclusividad estandarizado en materia de circunvalación vial.

4. De otro lado, de los actuados se OBSERVA que la Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones no ha aprobado los 43 procedimientos que se señala en el Anexo I del D.S. Nº 047-2021 PCM; es así, que no se ha estipulado los siguientes procedimientos: autorización especial para transportar materiales y residuos peligrosos, revalidación de la autorización especial para transportar materiales y residuos sólidos, autorización como taller de conversión a Gas Licuado de Petróleo – GLP, renovación de la autorización como taller de conversión a gas licuado de petróleo – GLP, otorgamiento de autorización para prestar servicios de transporte publico de mercancías en general, otorgamiento de autorización para realizar la actividad privada de trasporte de mercancías, obtención del documento único para el transporte regular transfronterizo de pasajeros en autobús (ómnibus) por carretera entre Perú y Ecuador – Perú, Tumbes, Piura y Cajamarca, Ecuador: El Oro, Loja y Zamora-Chinchipe, obtención del documento único para el transporte turístico por carretera entre Perú y Ecuador – Perú, Tumbes, Piura y Cajamarca, Ecuador: El Oro, Loja y Zamora-Chinchipe, obtención del documento único para el transporte de pasajeros en Taxi por carretera entre Perú y Ecuador – Perú, Tumbes, Piura y Cajamarca, Ecuador: El Oro, Loja y Zamora-Chinchipe, obtención del documento para el transporte de carga por carretera entre Perú y Ecuador – Perú, Tumbes, Piura y Cajamarca, Ecuador: El Oro, Loja y Zamora-Chinchipe, inscripción de comercializadores, evaluación de la ficha técnica social ambiental, evaluación de declaraciones de impacto ambiental (DIA); siendo que dichos procedimientos deben ser aprobados e incorporados al TUPA, ya que así los dispuesto la norma en cuestión.

5. Mediante Informe Nº 034-2021-GR.PASCO-GGR-GRPPAT/SGRSTIC-SSS de fecha 28.04.21 el Economista Silverio Solorzano Salazar, Director del Programa Sectorial de la Sub gerencia de Racionalización y Sistemas TIC, remite evaluación y opinión de la propuesta de adecuación e incorporación del procedimiento administrativo estandarizado en materia forestal y fauna silvestre al TUPA de la Dirección Regional de Agricultura del Gobierno Regional de Pasco, concluyendo en dicho informe que el especialista de la Sub Gerencia de Racionalización y Sistemas TIC, ha cumplido con haber realizado la revisión y evaluación de la propuesta Adecuación e incorporación del Procedimiento Administrativo Estandarizado en materia forestal y fauna silvestre de la Dirección Regional de Agricultura, la misma que será incluida en el TUPA del Gobierno Regional de Pasco, el cual ha sido sustentada por el sector correspondiente mediante Informe técnico Nº 001-2021GRP-GGR-GRDE-DRA-OPA/UPDOM, el cual ha sido emitido por el responsable de la unidad de Planeamiento, Desarrollo Organizacional y Modernización de la oficina de planificación de la Dirección Regional de Agricultura de Pasco.

6. Mediante Informe Nº 206-2021-GRP-GGR-GRPPAT/SGRSTIC de fecha 28.04.21 el Sub Gerente de Racionalización y Sistemas TIC, remite al Gerente Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial el Informe técnico Nº 07-2021-G.R.PASCO-GGR/GRPPA/SGRTIC-DNMH de fecha 26.04.21, y el Informe Nº 034-2021-G.R.PASCO-GGR-GRPPAT/SGRSTIC-SSS de fecha 28.04.21 con todos sus actuados para su revisión y evaluación de la aprobación e incorporación y adecuación de los procedimientos administrativos estandarizados de la Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones y de la Dirección Regional de Agricultura al TUPA del Gobierno regional de Pasco.

7. De otro lado, se cuenta con el Informe Legal Nº 0302-2021-GRP-GGR/DRAJ emitido por la Dirección Regional de Asesoría Jurídica del Gobierno Regional de Pasco, mediante el cual OPINA que es PROCEDENTE la APROBACION la INCORPORACION Y ADECUACIONES DE LOS PROCEDIMIENTOS ESTADANRIZADOS EN LAS DIRECCIONES REGIONALES DE TRANSPORTES Y COMUNICACIÓN, Y AGRICULTURA AL TUPA DEL GOBIERNO REGIONAL DE PASCO.

8. Que, habiéndose cumplido con los parámetros que exige los dispositivos legales, se puede observar que lo solicitado reúne con todos los requisitos en relación a la propuesta del nuevo TUPA Sectorial y su correspondiente incorporación al TUPA del Gobierno regional de Pasco, esto en cuanto a la APROBACION de la Incorporación y Adecuación de los Procedimientos Administrativos Estandarizados de la Dirección Regional de Agricultura.

9. Es así que se tiene que el art. 13 de la Ley de Gobiernos Regionales establece que el Consejo Regional es el órgano normativo y fiscalizador del Gobierno Regional; así también el literal a) del artículo 15 de la norma acotada señala que son atribuciones del Consejo regional aprobar, modificar o derogar las normas que regulen o reglamenten los asuntos y materias de competencia y funciones del Gobierno Regional.

10. El tal sentido, resulta pertinente APROBAR la incorporación y Adecuación de los Procedimientos Administrativos Estandarizados de la Dirección Regional de Transporte y Comunicaciones, así como la APROBACION de la Incorporación y Adecuación de los procedimientos administrativos estandarizados de la Dirección Regional de Agricultura, conforme a los extremos solicitados para cada caso; asimismo, observándose que la misma fue sometida al Consejo Regional con fecha 22.06.21siendo debidamente APROBADA.

Que, el artículo 39º de la Ley Nº 27867 – Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, modificada por la Ley Nº 27902, señala que las Ordenanzas Regionales expresan la decisión de este órgano sobre asuntos internos del Consejo Regional, de interés público, ciudadano o institucional o declara su voluntad de practicar un determinado acto o sujetarse a una conducta o norma institucional;

En uso de las atribuciones conferidas por los artículos 9º, 10º, 11º, 15º y 37º de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales sus modificatorias y el Reglamento Interno; el magno Consejo Regional de Pasco determina la siguiente Ordenanza Regional:

ORDENANZA REGIONAL: