Lima, trece de julio de dos mil quince

VISTOS los escritos presentados con fecha 23 de junio y 7 de julio de 2015, por Elizabeth Pilar Jacome Huamán, solicitando que se establezca el número de adherentes que se requiere para la inscripción de organizaciones políticas locales en el distrito de Mi Perú, de la Provincia Constitucional del Callao; el Informe N° 164-2015-DGNAJ/JNE del director de la Dirección General de Normatividad y Asuntos Jurídicos, de fecha 24 de junio de 2015; los Memorandos N° 184-2015-DNROP/JNE, N° 197-2015-DNROP/JNE y N° 206-2015-DNROP/JNE, del director de la Dirección Nacional de Registro de Organizaciones Políticas, de fechas 23 de junio, 1 y 8 de julio de 2015; el Memorando N° 826-2015-SC-DGRS/JNE, del jefe de Servicios al Ciudadano, recibido el 2 de julio de 2015; y el Oficio N° 000840-2015/SGEN/RENIEC de la secretaria general del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil, recibido el 8 de julio de 2015.

CONSIDERANDOS

1. La Constitución Política del Perú, en sus artículos 2, numeral 17, y 31, establece que toda persona tiene derecho a participar, en forma individual o asociada, en la vida política de la Nación, y que el derecho de ser elegidos y de elegir libremente a sus representantes se ejerce de acuerdo con las condiciones y procedimientos determinados por ley orgánica; así también, el derecho y deber de los vecinos a participar en el gobierno municipal de su jurisdicción es normado y promovido por los mecanismos directos e indirectos de participación que establezca la ley.

2. A tenor de lo dispuesto por el artículo 178, numeral 3, de la Carta Constitucional y el artículo 5, literal g, de la Ley N° 26486. Ley Orgánica del Jurado Nacional de Elecciones, es competencia de este organismo electoral velar por el cumplimiento de las normas sobre organizaciones políticas y demás disposiciones referidas a materia electoral.

3. El artículo 17 de la Ley N° 28094, Ley de Partidos Políticos (LPP), modificado por la Ley N° 29490, señala como uno de los requisitos para la constitución de organizaciones políticas locales, la presentación de una relación de adherentes en número no menor del tres por ciento (3%) de los ciudadanos que sufragaron en las últimas elecciones de carácter nacional, dentro de la circunscripción en la que la organización política local desarrolle sus actividades y pretenda presentar candidatos.

4. Es así, que en el caso de los distritos de reciente creación, cuya primera elección se realizará el domingo 29 de noviembre de 2015, en virtud de la convocatoria hecha a través del Decreto Supremo N° 022-2015-PCM, no se tiene la experiencia de un proceso electoral previo en el que se hayan constituido como circunscripciones electorales autónomas, por lo que no es posible dar estricto cumplimiento a la exigencia de la LPP para la aplicación del porcentaje de adherentes, evidenciándose con ello, un vacío o deficiencia normativa. Sin perjuicio de ello, el Jurado Nacional de Elecciones como organismo que imparte justicia electoral, debe desarrollar los lineamientos normativos que superen este vacío legal, a fin de coadyuvar al cumplimiento de los fines que persiguen los procesos electorales.

5. En vista de ello y contando con la información proporcionada por el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec), sobre la población electoral registrada al 7 de julio de 2015 en las circunscripciones en las que se realizarán las Elecciones Municipales 2015, este órgano colegiado estima procedente la aplicación del porcentaje de 3% sobre dichos totales, con la finalidad de viabilizar la inscripción, ante el Registro de Organizaciones Políticas, de las organizaciones políticas locales que tengan el propósito de participar en los comicios del 29 de noviembre de 2015.

Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones, en uso de sus atribuciones,

RESUELVE: