San Miguel, 29 de abril del 2013

EL ALCALDE DISTRITAL DE SAN MIGUEL;

POR CUANTO:

El concejo municipal, en sesión ordinaria celebrada en la fecha;

VISTOS, la propuesta formulada por la Gerencia de Desarrollo Urbano cursada sucesivamente a través de los memorandos Nº008, 198 y 212-2013-GDU/MDSM y el informe Nº024-2013-GDU/MDSM así como los informes Nº010 y 152-2013-GAJ/MDSM emitidos por la Gerencia de Asuntos Jurídicos y el memorando Nº304-2013-GM/MDSM emitido por la Gerencia Municipal recaídos sobre el “Plan específico para el mejoramiento urbanístico del sector 10 (parte de las secciones que conformaron la ex Feria Internacional y su marco circundante entre las avenidas Brígida Silva de Ochoa y Rafael Escardó del Distrito de San Miguel)” propuesto, y los aportes de los señores regidores, y;

CONSIDERANDO:

Que, según lo dispuesto por el artículo 194º de la Constitución Política del Perú modificado por ley Nº27680, Ley de Reforma Constitucional, las municipalidades tienen autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia, mandato constitucional concordante con el artículo II de la ley Nº27972, Ley Orgánica de Municipalidades, que establece que, en efecto, los gobiernos locales gozan de autonomía y que esta radica en la facultad de ejercer actos de gobiernos administrativos y de administración, con sujeción al ordenamiento jurídico;

Que, el artículo 73º en su numeral 1.5 de la citada ley orgánica, refiere que las municipalidades, tomando en cuenta su condición de municipalidad provincial o distrital, asumen las competencias y ejercen las funciones específicas, entre otras, en materia de acondicionamiento territorial, cuyo reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº004-2011-VIVIENDA precisa en su artículo 1º, que el objeto de su regulación es la ocupación racional y sostenible del territorio, la reducción de la vulnerabilidad ante desastres, la armonía entre el ejercicio del derecho de propiedad y el interés público, la coordinación de los diferentes niveles de gobierno para facilitar la participación del sector privado en la gestión pública local, la distribución equitativa de los beneficios y cargas que se deriven del uso del suelo, la seguridad y la estabilidad jurídica para la inversión inmobiliaria y la eficiente dotación de servicios para la población;

Que, al respecto el artículo 13º del reglamento invocado, prevé que todo plan a nivel distrital debe considerar entre otros aspectos, la compatibilidad del índice de usos para ubicación de actividades urbanas en las zonas residenciales, comerciales e industriales del distrito, los retiros de las edificaciones, la dotación de estacionamientos en zonas comerciales y residenciales, las disposiciones relativas al ornato y mobiliario urbano y la identificación de las áreas públicas aptas para la inversión privada, es así que el artículo 19º del referido, define el plan específico como un instrumento técnico-normativo que complementa la planificación urbana de las localidades, facilitando la actuación u operación urbanística en un área urbana o de expansión urbana cuyas dimensiones y condiciones ameriten un tratamiento integral espacial, es el caso de aquellas que demandan optimizar su uso y generar los estímulos a los propietarios e inversionistas para facilitar los procesos de desarrollo urbanístico, como ocurre en las descritas en la propuesta de vistos, donde se identifica sectores en los que es necesario que en el trazo de las vías metropolitanas se definan los espacios públicos locales para una mejor distribución del territorio de modo que crezca equilibradamente con criterios de ocupación adecuada y sostenible;

Que, la propuesta de “Plan específico para el mejoramiento urbanístico del sector 10 (parte de las secciones que conformaron la ex Feria Internacional y su marco circundante entre las avenidas Brígida Silva de Ochoa y Rafael Escardó del Distrito de San Miguel)”de vistos, plantea una solución urbanística de la continuidad de la calle Manco II (este-oeste) entre la avenidas perimetrales Brígida Silva de Ochoa y Rafael Escardó y la terminación de la vía Padre Urraca (nortesur) entre las avenidas La Marina y Libertad, asimismo, transformar la calle Manco II en el nuevo eje cívico del sector, potenciando la calidad de los nuevos espacios públicos, la imagen urbana y la centralidad local mediante la ampliación de la sección vial para uso de un boulevard que aglutine los principales flujos peatonales y se ordene la nueva edificación residencial de modo que refuerce la calidad urbana del nuevo eje, mediante la alineación y la continuidad de las fachadas a lo largo del boulevard adecuando los parámetros edificatorios respectivos, por lo que resulta indispensable introducir cambios urbanísticos en alturas, retiros, secciones de vías locales según la vocación de cambio de zonificación del entorno inmediato y aplicable a las edificaciones existentes sometidas a demolición y/o terreno libre sin edificar, contra las cuales recae la servidumbre de uso público o boulevard;

Que, además la propuesta de vistos persigue que los dos terrenos todavía sin habilitación urbana remanentes de la ex Feria del Pacífico, que tienen por zonificación residencial de alta densidad (RDA) y comercio metropolitano (CM) queden delimitados como habilitación urbana HU-1 y HU-2 y sirvan para la apertura de las vías Padre Urraca y Manco II, clasificadas como colectoras para el distrito en el sector, según la ordenanza Nº341-MML, que aprueba el plano del sistema vial metropolitano de Lima, estableciendo un tránsito de paso del sector urbano a las demás vías metropolitanas, dejando únicamente una porción de terreno entre ambas habilitaciones procedente de la servidumbre de paso registrada en la partida electrónica Nº11741892 y del tramo final de la proyección de la avenida Padre Urraca que se extiende en un área de 1.195.21m2 y queda pendiente para completar su encuentro con la vía Manco II;

Que, las habilitaciones urbanas descritas (HU-1 y HU-2) así como el tramo pendiente entre estas, deben formar parte de un planeamiento integral que garantice en su conjunto el cumplimiento del plan vial metropolitano con la apertura de la vías Manco II y Padre Urraca y la cesión de los aportes reglamentarios al amparo de la ordenanza Nº836-MML destinados a contribuir al desarrollo del nuevo boulevard peatonal propuesto a lo largo de la calle Manco II y la categorización de la nueva edificación residencial y comercial, de modo que propicie un nuevo espacio de centralidad para el entorno;

Que, resulta necesario proteger los espacios públicos descubiertos, tanto recreativos como paseos peatonales y boulevard, dada la gran densidad poblacional que atraerán las habilitaciones HU-1 y HU-2 en función de su nueva zonificación, por lo que urge aplicar el artículo 2º in fine de la ordenanza metropolitana Nº1098 donde se establece que en el ámbito de zonificación de usos de suelo de los distritos, entre otros, San Miguel, son de aplicación a su vez, las normas generales de zonificación para las áreas de tratamiento normativo II aprobadas en el anexo Nº3 de la ordenanza Nº1076 que contiene el cuadro Nº2 Resumen de zonificación residencial área de tratamiento normativo II numeral 4), que dispone que las municipalidades distritales podrán proponer requerimientos de estacionamientos distintos a los señalados en dicho cuadro, para su ratificación por la Municipalidad Metropolitana de Lima;

Que, resulta necesario que en los terrenos de HU-1 y HU-2, luego de trazar la calle Manco II entre las avenidas Brígida Silva de Ochoa y Rafael Escardó, se reajuste la zonificación actual a Residencial de Densidad Media (RDM) y Comercio Vecinal (CV) y/o Recreación Pública (RP) en el lado par de la calle Manco II, asimismo se mantenga la zonificación Residencial de Densidad Alta (RDA) y Comercio Metropolitano (CM) en el lado impar de la calle Manco II, debiendo quedar el nuevo boulevard peatonal como zonificación de Recreación Pública (RP), según lo especificado en la lámina Nº6 que forma parte del plan específico propuesto;

Que, corresponde declarar de interés local la propuesta de vistos y elevarla a la Municipalidad Metropolitana de Lima para su evaluación y aprobación ulterior siguiendo el trámite dispuesto por la ordenanza metropolitana Nº1617-MML modificada por ordenanza metropolitana Nº1631-

MML;

Estando a lo expuesto, y en uso de las atribuciones conferidas por el artículo 9º concordante con el artículo 40º de la ley Nº27972, Ley Orgánica de Municipalidades, el concejo municipal aprobó la siguiente: